Zašto je Gorbačov poklonio Sjedinjenim Državama dio akvatorija SSSR -a u sjevernim morima, i šta o tome danas kaže Državna duma Ruske Federacije?

2024 Autor: Richard Flannagan | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-15 23:59

Godine 1990., učinivši ustupke Sjedinjenim Državama, SSSR im je dao ogromno područje bogato komercijalnom ribom i nalazištima prirodnih resursa. To se dogodilo nakon potpisivanja Sporazuma 1. juna, koji je definirao pomorske granice između država, dajući Sjedinjenim Državama mnogo veću teritorijalnu prednost. Sporazum koji su potpisali Ševardnadze i Baker još nije ratificirala ruska strana, koja smatra da je postupak proveden kršeći ne samo rusko, već i međunarodno zakonodavstvo.

Kako je uspostavljena granica između Rusije i Sjedinjenih Država i kada je postalo potrebno "razgraničiti" morske prostore

Prva granica između Sjedinjenih Država i Rusije pojavila se 1867. godine nakon prodaje dijela Aljaske Americi. Kao rezultat demarkacije granične linije sa američke strane, Fr. Lovre, dok su se Komandant ostrva ukorijenila u Rusiji. Pomorski prostori ostali su uobičajeni, jer u to vrijeme nije bilo potrebe za granicama vode.

Godine 1926. dekretom Centralnog izvršnog komiteta SSSR -a teritorij od kopna zemlje do Sjevernog pola proglašen je vlasništvom SSSR -a. Međutim, odluka o "polarnom posjedu" nije stvorila jasne pomorske granice, pa vode de facto nisu pripadale nikome.

Potreba za "razgraničenjem" mora pojavila se 1976. godine pojavom ribolovnih zona od 200 milja koje su organizirale obalne države. Područja u Čukotskom i Beringovom moru često se preklapaju. Kako bi se riješili s tim povezanih problema, Ministarstvo ribarstva Unije predložilo je Amerikancima da razgraniče Arktički okean i Čukotsko more duž linije stvorene i dogovorene 1687. godine; u Beringovom moru, kako biste uklonili zone preklapanja, učinite srednju liniju granicom.

Iako su predložene opcije zadovoljavale sve međunarodne pravne norme, Amerikanci su to odbili - vjerovali su da će nakon podjele dobiti nedovoljno morskog teritorija. Države su 1990. postigle pozitivnu odluku za sebe: nakon čega su ministar vanjskih poslova E. Shevardnadze i državni sekretar D. Baker potpisali sporazum kojim se uspostavlja razgraničenje vodnih područja.

Šta su predviđale glavne odredbe sporazuma Baker-Shevardnadze

Rezultat sporazuma Baker-Shevardnadze bilo je uspostavljanje morske granice ne duž srednjeg pojasa, već prema Konvenciji iz 1867. godine, koja je podijelila vodno područje na dva dijela koja su bila nepovoljna za Sovjetski Savez. Sjedinjene Države posjeduju 70% Beringovog mora, dok je Sovjetski Savez dobio samo 30% vodene površine.

Konkretno, Sjedinjene Države su dobile vodene teritorije ekskluzivne ekonomske zone Sovjetskog Saveza ukupne veličine 31,4 hiljade kvadratnih kilometara; kontinentalni pojas veličine veće od 46,5 hiljada kvadratnih kilometara, smješten u Beringovom moru.

U isto vrijeme, dio kontinentalnog pojasa s površinom nešto većom od 4,5 tisuća km² prebačen je na sovjetsku stranu. Da se podjela dogodila po srednjoj liniji, na čemu je SSSR ranije insistirao, veličina police bila bi 78,6 hiljada km².

Osim toga, na račun dijela "donirane" ekskluzivne ekonomske zone sovjetske države, Sjedinjene Države su dobile ekskluzivnu ekonomsku zonu, koja je na nekim mjestima prelazila 200 nautičkih milja od utvrđene granice. Takvo odstupanje u veličini predstavlja kršenje Konvencije UN -a o pravu mora, posebno članka 57. kojim se utvrđuje širina isključive ekonomske zone.

Kakav je danas status Sporazuma

Ratifikacija Sporazuma od strane američkog Kongresa dogodila se u rekordnom roku - u roku od 3, 5 mjeseci nakon potpisivanja, dokument je postao pravno na snazi u Sjedinjenim Državama. Međutim, u Rusiji je sporazum Baker-Shevardnadze više puta kritiziran od njegovog početka, pa sovjetske, a kasnije i ruske više zakonodavne vlasti nisu ratificirale Sporazum, dajući mu status privremenog dokumenta.

Također, problemi su nastali s američke strane: 9 godina nakon potpisivanja, parlament Aljaske dao je izjavu o nezakonitosti pomorskih granica između Rusije i Sjedinjenih Država. Parlamentarci su svoje tvrdnje potkrijepili činjenicom da se Baker nije dogovorio o uslovima ugovora sa državnim zvaničnicima i nije ih pozvao da učestvuju u postupku. Zakonodavno tijelo Aljaske predložilo je poništenje Sporazuma, a zatim započelo nove pregovore, uzimajući u obzir stavove i uslove arktičke američke države.

Koju je štetu Rusiji nanijelo američko ustupanje vodenih područja u Čukotskom i Beringovom moru?

U jesen 2002. godine predstavnici Vijeća Ruske Federacije (SF) uputili su zahtjev Računskoj komori sa zahtjevom za utvrđivanje finansijskih gubitaka uzrokovanih Sporazumom iz 1990. godine. Četiri mjeseca kasnije, u odgovoru na žalbu članova Vijeća Federacije, Računsko vijeće predstavilo je izvještaj u kojem se kaže: „Tokom 11 godina ugovora, Rusija je izgubila sa 1,6 na gotovo 2 miliona tona ribe. U monetarnom smislu to je iznosilo 1, 8-2, 3 milijarde američkih dolara”.

Ustupivši morski teritorij Sjedinjenim Državama, Rusija je izgubila priliku da ulovi u prosjeku oko 200-210 hiljada tona godišnje. Štaviše, nepovoljno uspostavljena granica otežala je prolaz brodovima i blokirala Sjeverni morski koridor, važnu transportnu komunikaciju za Rusku Federaciju, na istočnoj strani. Još jedan nedostatak je to što ruskim ribarima nije dozvoljeno ribolov u ovom području, dok ribarska društva u Kanadi, Južnoj Koreji, Japanu i Tajvanu mogu stalno loviti po kvotama.

Osim toga, prenesene teritorije imaju ne samo značajne riblje izvore, već i ogromne rezerve plina i nafte. Znajući za nalazišta prirodnih sirovina, američka vlada je počela prodavati parcele američkim kompanijama još 1982. godine. Broj prodatih resursa sa datih teritorija, prema procjenama stručnjaka, već je premašio 200 milijardi kubnih metara gasa i 200 miliona tona nafte.

I tako Generalni sekretari su poklone davali svojim prijateljima.